为有序、高效地做好我院地震应急工作,最大程度地预防和减少地震造成的人员伤亡、经济损失和社会影响,切实保护师生生命财产安全,维护学院安全稳定,根据《山西省地震应急预案》、《运城市地震应急预案》和《运城职业技术学院突发公共事件总体应急预案》,结合我院实际,制订本预案。
一、工作原则
(一)以人为本,减少伤亡。把保障师生生命安全作为首要任务,最大程度地减少地震造成的人员伤亡。
(二)预防为主,防救结合。做好应对地震的思想准备、组织准备、物资准备。一旦发生地震,立即启动应急预案,采取果断措施组织救援。
(三)统一领导,分级负责。在学院防震减灾领导组的统一领导下,明确各单位的职责和权限,形成立体化、分层次的防控体系。
(四)依法管理,科学防震。依据有关法律法规,及时公布上级政府发布的地震信息,加强人员培训和应急演练,完善防震减灾技术手段,提高防震减灾的综合能力。
二、组织体系
学院成立防震减灾领导组,负责全校的防震减灾工作。
领导组组成人员如下:
组 长:分管安全工作副院长
副组长:保卫处处长
成 员:各系部、处室负责人
领导组下设办公室和5个工作组:
领导组办公室设在保卫处;
宣传教育组由党委办公室牵头,学生处、团委协同配合;
抢险救灾组由后勤处牵头,各受灾部门协同配合;
医疗防疫组由校医室牵头,后勤处协同配合;
学生管理组由学生处牵头,各系部协同配合;
治安保卫组由保卫处牵头,各部门协同配合。
三、工作职责
(一)领导组办公室
1.协调各工作组的工作;
2.修订和完善《运城职业技术学院地震应急预案》;
3.组织领导组会议,做好会议记录和纪要;
4.向省教育厅和上级防震减灾指挥部上报工作进展情况;
5.搜集、整理关于防震减灾的各类文件;
6.接待上级部门对防震减灾工作的检查、指导;
7.及时掌握全院防震工作动态,为领导决策提供依据。
(二)宣传教育组
1.进行防震减灾科普宣传、舆论引导和网络监督,防止谣言散布;
2.负责对接校外新闻媒体;
3.掌握灾情信息,公布救灾进展情况。
(三)抢险救灾组
1.储备抗震救灾物资;
2.组织救援队员,搜索营救被困师生和受伤人员,发动师生员工开展自救互救,清理受灾现场;
3.查明房屋建筑受损情况,划定危险、应避让部位,设置明显标志;
4.建设应急避震场所,做好师生的转移、安置、救济;
5.开展或配合有关部门恢复供水、供电、供气等设施;
6.控制危险源,做好次生灾害的排查,防范地震引发的火灾、爆炸、坍塌等次生灾害。
(四)医疗防疫组
1.组织医疗救护队伍,培训医护人员,调集、储备医疗器械、药品;
2.开展伤病员救治,进行紧急简单救护,并协同卫生部门派来的医疗队进行救护工作;
3.监测校内饮用水和食品,组织开展防疫消毒,防止和控制传染病的暴发;
4.组织志愿工作者参加伤员救治。
(五)学生管理组
1.组织开展学生避震、疏散、简单救护演练,增强学生避震避险能力;
2.督促各系部落实学生防震工作,确保执行到位;
3.妥善做好安置受伤学生的工作,调查、统计学生伤亡情况,及时上报学院领导组;
4.制定课程调整方案,由学院领导组适时做出停课、复课决定;
5.为师生提供心理咨询,做好与学生家长的沟通工作。
(六)治安保卫组
1.加强校园治安巡逻和安全保卫工作;
2.维护校园道路交通秩序;
3.加强对要害部位、重要场所的警戒。
4.预防和打击各种违法犯罪活动。
四、地震预警
(一)常态阶段
1.成立防震减灾领导组,制定和完善学院地震应急预案,组织师生熟悉应急预案。
2.通过广播、报纸、宣传手册、展板等形式开展防震避险、自救互救知识宣传。
3.在教室、公寓、餐厅、实验室、图书馆等场所开展防震避险演练。
4.在学生公寓、家属区及时张贴公告,平息地震谣言。
5.师生自行配备包括手电筒、瓶装水、常用药品在内的防震应急自救包。
(二)预警阶段
接到市抗震救灾指挥部进入临震阶段的通知后,防震减灾领导组宣布学院进入地震预警期,立即部署各项应急准备。
预警措施包括:
1.所有应急工作人员立即到位。
2.进一步完善地震应急预案,对具体事项做详细部署。
3.通过广播、公告等向师生发布地震预警的动态信息,防止谣言散布。
4.加强抗震救灾资金、物资储备,购置铁锹、镐、铁丝、手电筒、钳子等物资,配置备用发电机,寻找备用水源。
5.在景观大道、西大门广场、体育场、汽车楼北篮球场、矿井西篮球场、二号服务中心前广场设置避震场所,组织撤离和疏散危险区的师生员工。对每个教室上课的学生都进行应急疏散编组,明确疏散的范围、路线、避难场所和紧急情况下保护师生安全的必要防护措施。
6.掌握各类管线运行情况,开展应对水、电、气设施毁坏的抢修演习。
7.加强对重点部门、设施、线路的监控和巡查。
8.加强学生管理,根据上级要求和学院实际决定学生留校就地避震或是放假回家,并做好学生留校或回家的相应安排,告知返校时间和联系办法。
(三)调整和终止预警
根据上级通知,适时调整预警期或终止预警,学院防震减灾工作转入常态。
五、地震应急处置
地震突然发生时,立即启动预案,按下列程序进行地震应急。
1.应急指挥
学院防震减灾领导组在景观大道(办学理念石碑)前设立临时指挥部,指挥全院抗震救灾工作,应急工作人员迅速到位,展开应急工作。节假日及夜间地震时,应急工作人员也应尽快到达景观大道,组织指挥抗震工作。
2.应急疏散
地震突然发生时,处在建筑物中的师生员工应使用书本或其他物品护住头部,近躲在坚固的床下、桌子下或墙角,避免灯管等物品掉落砸伤,要避免拥挤、踩踏、跳楼等不恰当的避震逃生行为。待震动平息后,有序从楼梯撤离建筑物,向上述地震预警避震场所集结,不要使用电梯逃生。
(1)教学区和办公区的应急疏散
——教室的师生撤离时,应按照预先的编组,由当堂教师和班长或组长正确进行引导,按先后顺序和路线撤离到室外,以免造成拥挤、踩踏事件。
——实验室进行实验课的师生应注意关闭电源、水源,正确处置可能引起火灾和泄毒的药品、试剂等。
——职能处室工作人员在撤离建筑物后,应到达指定位置,接受抗震救灾任务。
——财务人员应将现钞和支票锁在保险柜内,在就近安全位置坚守岗位。
——正在乘坐电梯的师生在就近楼层停机出轿厢,在坚固的房角处抱头躲避,遇电梯故障不能出轿厢者,应按照电梯故障自救办法,保护自己,等待救援。
(2)学生宿舍的应急疏散
——学生以宿舍为组,宿舍长为疏散组长,公寓管理人员为引导人员,按预定路线、顺序,撤出公寓楼。
——如地震发生在夜间,并出现停电事故,要使用手电筒等照明设备,切忌使用明火,以免引发火灾。
(3)家属区的应急疏散
——震动平息后,家属区的教职员工和家属应向首先向家属区空旷区域疏散,并向避震场所集结。
——在采取上述学生的疏散方式的同时,应特别注意防止因楼道狭窄、陡峭发生滑倒、踩踏现象,高层住户勿使用电梯。
师生员工、家属撤离建筑物后,要远离危险建筑物和设施,防止因次生灾害或余震造成伤亡;到达避震场所后,应及时清点人数,发现有掉队或滞留室内者,应协助抢险救灾组进行搜寻救护。
3.灾情速报
地震发生后,各部门迅速掌握地震灾情并及时上报学院领导组,由学校领导组向通过电话、传真、书面等方式向上级报告。地震灾情速报内容包括震感程度、破坏范围、人员伤亡概况等。
4.应急抢险
——组织救援队员,搜索营救被困师生和受伤人员,发动师生员工开展自救互救。
——查明房屋建筑受损情况,划定危险、应避让部位,设置明显标志。
——控制危险源,做好次生灾害的排查,防范地震引发的火灾、爆炸、坍塌等次生灾害。
5.卫生防疫
——立即组织调运急救药品、医疗器械,在各个避震场所设立医疗点。
——救治摔伤、砸伤、烧伤、踩伤的伤病员,合理安排和转诊重伤、病员。
——加强消毒、防疫、食品检测和水源净化,预防传染病的发生及蔓延。
——为师生员工和家属提供心理咨询服务。
——接受社会医疗队伍和药品器械援助。
6.后勤保障
——统一调配全院抗震救灾物资,组织救灾车辆,保证抢险救灾和全院人员生活必需品的供应。
——加强应急避震场所管理,搭建帐篷,配置生活设施,及时发放生活必需品、方便食品、饮用水,做好受灾师生的转移、安置、救济。
——接收、保管和分配上级调拨和社会捐赠的救援物资。
——抢修供电、供水、供气等基础设施,尽快恢复学院基础设施功能,保障水、电、气的供应。
——启用备用水源和发电机组,保证紧急水源和电力供给。
7.治安管理
——加强实验室、财务等重点部位和公共财产、危险易爆物的安全保卫。
——维护校园交通秩序,设置通往避震场所的道路指示牌。
——组织消防力量,自行或协助消防官兵扑灭震后引起的火灾。
——打击在抗震救灾期间发生的盗窃公共财产、救灾物资等违法犯罪活动
8.应急结束
根据上级抗震救灾指挥部通知和学院灾情发展的实际,宣布地震应急期结束,转入善后处置阶段。
9.善后处置
——合理安置受灾师生,拆除倒塌建筑,维修损坏设施,清理各类垃圾。
——对伤亡人员、参与救灾人员,按照相关规定给予救助、抚恤、补助和心理援助。
——制定课程调整方案,组织教师、学生作好复课准备,逐步恢复正常的教育教学秩序。
——清理、修复、归还因地震救灾需要而紧急调集、征用的设备、器材和物资。
——与保险机构协商理赔工作。
五、附则
(一)本预案由运城职业技术学院抗震救灾领导组办公室进行修订和完善并负责解释。
(二)各工作组和各部门要制定详细的应急工作方案
各部门要针对所属建筑物制定详细的应急疏散方案,并报学院抗震减灾领导组办公室备案。
(三)本预案自发布之日起执行。